坪山首创“远程喊停”监管新模式工地噪声投诉量下降15.1%

见圳客户端·深圳新闻网2020年12月16日讯（记者 叶梅 通讯员 钟钧）2020年，为破解建设项目超时施工噪声扰民投诉剧增难题，深圳市生态环境局坪山管理局以优化升级现有在线监控系统为抓手，选取10家被群众投诉频率较高的重点工地作为试点，创新实施“远程喊停”工地噪声监管新模式，施工噪声污染源智能化管控能力得到有力增强。

据了解，在“远程喊停”新监管模式实施当月（4月份），坪山区成为深圳市唯一环境信访投诉量环比下降的行政区，下降幅度达15.1%，10家试点工地噪声的每月投诉总量从179宗降为22宗，降幅87.7%，投诉总量呈断崖式下滑。5月至今，10家试点工地平均投诉量均保持在个位数，有效缓解了区域噪声扰民问题，形成了坪山“远程喊停”监管模式。

搭建智慧监控平台，为监管模式提供技术支撑

结合智慧环保平台和“577”工程，坪山区接入辖区所有水、气、声等在线监测数据，打造“生态环境智慧监控平台”，并同步在平台内开辟噪声污染防治远程监测窗口，实现实时监测在建工地施工噪音情况，为“远程喊停”等非现场执法模式提供技术支撑。

线上动态检测，及时“喊停”工地违规施工行为

坪山管理局在10家试点工地作内设置“噪声、视频监控和远程喊话”一体化智能监控系统，并安排专人以“监控中心监控平台+手机APP平台”双管齐下的方式，进行全天候实时监控，一旦发现试点工地有超时、超分贝的“双超”行为，立即通过线上“远程喊停”，有效保障周边居民生活环境。

线下高效执法，快速处置环境噪声污染

坪山管理局同步实施“线上监控+线下执法”高效联动的执法模式，将“屡喊不停”的工地情况及时通报至监管部门，指派执法人员第一时间赶往工地“现场控停”，并依法依规采取处罚、停工整改等处置措施，通过“点穴式”精准执法，有力震慑环境噪声污染违法行为。

强化日常宣教，引导违规施工工地“主动停”

坪山管理局坚持预防为主，推行人性化监管措施，选取临近非施工时间段，在工地语音播报噪声污染防治条例，向施工单位普及环保法律法规，提醒施工单位按时停止施工作业，引导工地从“喊我停”向“主动停”转变，体现人性化环境监管“温度”。自“远程喊停”监管新模式实施以来，相关工地均能听从劝阻，主动停止延时施工行为，施工噪声扰民问题明显改善。

根据《环境行政处罚办法》第三十六条规定，在保证监控视频的真实、清晰、完整、准确、有效情况下，线上监控视频可作为执法证据，但应与线下调查询问笔录和现场检查（勘验）笔录相印证，形成完整的证据链，此种模式可以用于超时施工执法。接下来，为缓解施工噪声分布广、突发性强与一线执法力量不足的突出矛盾，进一步固化施工噪声污染防治效果，深圳市生态环境局坪山管理局将在辖区所有在建工地统一设置“噪声、视频监控和远程喊话”一体化智能监控系统，全力推动“线上监控+线下执法”的“远程喊停”监管模式覆盖应用到每一个在建工地，充分利用智能化监管手段和“非现场执法模式”的证据效力，为一线执法工作赋能增效。