全面实施“一条船一次查” 深圳海事局整治执法领域突出问题

来源：深圳新闻网 2021-07-12 09:16:41

读特客户端·深圳新闻网2021年7月12日讯（记者潘润华通讯员吴炳文）7月11日晚，记者从深圳海事局了解到，2021年截至目前，该局面船舶各类检查任务累计3976项，任务执行1019次，累计减少重复登轮2957次，社会满意度保持在93%以上，行政执法行为抽查合规率100%，有理投诉、行政复议和行政诉讼案件均为零。

据悉，自2021年5月启动执法领域突出问题专项整治行动以来，该局聚焦解决船舶和企业反映强烈的多头执法、重复登轮等热点问题，结合“我为群众办实事”实践活动，从人民群众最不满意的地方改起，全面实施船舶现场监管改革，推行“一条船一次查”，最大限度减少不必要的检查事项，节约企业时间成本，持续深化海事管理领域“放管服”改革，把执法为民根本宗旨贯穿到海事执法的全过程，努力提升海事执法的社会认可度和群众满意度。

据介绍，为实施船舶监管“一条船一次查”改革，海事部门采取三方面措施：优化内部管理关系、完善监管制度机制和创新监管方式。在优化内部管理关系方面，结合“放管服”改革要求和海事执法事权下放情况，优化机构职责，调整机关基层关系，建立职能优化协同高效的机关基层对接机制，充分发挥机关的统筹职能，将更多的监管资源转到事中事后监管上来，确保现场执法力量“接得住、管得好”。

在完善监管制度机制方面，健全完善海事权责清单制度，厘清权责边界，全面梳理海事现场执法基本职能和船舶现场监管基本事项,进一步明确船舶现场监管内容和履职标准；完善综合执法制度体系，从源头上减少不必要的执法事项、检查事项；优化“一条船一次查”的现场执法流程、工作规范，全面融合同一监管对象的检查任务，建立与“一条船一次查”相适应的船舶现场监管工作机制，实现“最多（登轮）查一次”。

在创新监管方式手段方面，摸清现场执法基本数据，建立检查对象库和检查结果库；利用大数据对企业和船舶进行信用画像，加快构建以信用为核心的新型监管机制，推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，不断提升海事现场监管精准化和智能化水平,实现信息互通,执法互动,联合惩戒，确保“一条船一次查”落地落实。

该局相关负责人表示，在推进执法领域突出问题专项整治行动中，深圳海事局还全面升级改造了原有执法记录仪系统，打造了“深海慧眼”智能执法督察系统，实现了执法人员实时定位、执法行为全程监控、执法过程在线督察，强化了对执法行为的监督，有效提升了严格规范公正文明执法水平，为深化“放管服”改革夯实了基础。