黑网吧、娱乐场所如何管？龙岗这两单位晒出扫黑除恶“成绩单”

龙岗区扫黑除恶专项斗争新闻发布会现场

见圳客户端、深圳新闻网12月10日讯（见圳客户端、深圳新闻网记者 张凡）为期三年的扫黑除恶专项斗争目前已到了收官阶段。三年来，龙岗区文化广电旅游体育局是如何整治文旅市场乱象？龙岗区城市管理和综合执法局“警城联勤”模式又取得了哪些成效？…这些问题，这场新闻发布会统统告诉你答案。12月10日下午，龙岗区扫黑除恶专项斗争系列新闻发布会之区文化广电旅游体育局、区城市管理和综合执法局新闻发布会举行，两家单位相关负责人面向媒体就本系统的扫黑除恶专项斗争工作情况进行通报。

区文化广电旅游体育局：

严打歌舞娱乐场所乱象，今年以来查处无证网吧9家

“2020年至今，累计出动工作人员18745人次，检查各类文化场所6851家次，旅游景区、星级酒店、旅行社等旅游企业95家次，立案101宗，罚款28.7829万元，其中查处无证歌舞娱乐场所4家、无证网吧9家。”发布会上，区文化广电旅游体育局相关负责人透露的一组数据引人关注。

区文化广电旅游体育局对歌舞娱乐场所开展执法检查

记者了解到，扫黑除恶专项斗争开展以来，区文化广电旅游体育局坚持严把文旅市场准入门槛，着力从审批流程、管理环节、日常监管等方面找漏洞、找短板，对新设立、换证(变更)娱乐场所始终从严审核把关。在娱乐场所申请年审续证时，审批部门通过系统查询、现场查看、执法科室反馈等方式，坚持将涉黑恶乱而无法履行主体责任的法定代表人及其场所排除在外。2019年，该局累计注销35家不符合续证要求的《娱乐场所经营许可证》;2020年至今，审批新设立娱乐场所7家，换证（变更）121家，主动注销29个不符合续证要求的《娱乐场所经营许可证》。

此外，在日常执法检查基础上，区文化广电旅游体育局通过“双随机”抽查方式加强对文化市场监管，尤其在节假日、重大活动期间，持续加大对A级景区、歌舞娱乐场所、游戏厅、网吧等人员密集场所的检查巡查力度。同时，由局领导带队，坚持每周组织至少2次文化娱乐场所集中夜查行动，不断强化娱乐场所经营者主体责任意识。

值得一提的是，在行业监管和治理中，区文化广电旅游体育局注重以“技术共享”为突破，不断提升专项整治效能。该局依托“雪亮工程”建成视频指挥中心，实现与公安部门共享经营性游泳池、歌舞娱乐场所、网吧等文体旅游场所的视频监管信息，并将视频监控与执法取证相结合，对辖区文化场馆和娱乐场所等实施24小时实时监管。同时，为了引导网吧行业良性发展，保护未成年人的身心健康，该局通过推广使用省文化和旅游厅“文网卫士”监管平台，对全区网吧行业实施技术监管，及时了解各网吧营业动态、人员身份证查验等信息，最大限度减少违法犯罪行为发生。

区城市管理和综合执法局：

深入推进“边扫边建”，完成全区390个城中村综合治理工作

记者从发布会获悉，扫黑除恶专项斗争开展以来，龙岗区城管和综合执法局始终坚持“边扫边建、边治边建”,积极探索“扫黑除恶+基层社会治理”工作模式，为全区城管系统坚决打赢打好扫黑除恶攻坚战奠定了坚实基础，涌现了一批亮点做法。

深挖黑煤气违法线索，三年扫黑除恶累计查扣“黑煤气”15357瓶

例如，针对城中村发展过程中由于基础设施落后、人员构成复杂，导致在部分行业领域内可能产生“乡霸、村恶”的特点与趋势，区城市管理和综合执法局通过党建引领、政社协同、突出重点、服务民生、服务产业，将城中村综合治理工作分为3个阶段，利用三年时间全力推动物业管理进村、加快推进雪亮工程以及燃气安全治理、生活污水处理等各项改进措施，全面改善城中村安全质量、环境品质、配套服务和管理水平，消除各类安全隐患，规范出租屋和人口管理，完善配套公共服务，健全市容环境保障体系，创新城中村管理服务机制。截至目前，全区499个城中村已完成390个村的综合治理工作，剩余109个城中村预计将于12月底前完工。

再如，针对城市管理执法领域夜宵占道摆卖摊档、黑煤气等领域极易发生暴力抗法、收取保护费等涉黑涉恶违法行为的特点，区城市管理和综合执法局在区委政法委、龙岗公安分局的大力支持下，在全区各街道全面推广“警城联勤”模式，以集约行政资源、叠加执法力量的形式，有效实现了公安、城管的“信息联通、勤务联动、业务联巡”，切实改变了以往城管执法常陷入单打独斗的被动局面。

在公安部门提供的坚强后盾下，城管执法人员能够顺利解决城管夜宵档执法中诸如暴力抗法频发、执法威慑力不足等一系列问题，不仅辖区夜宵摊档、黑煤气违法销售等乱象得到有效遏制，还有效压减了刑事治安案件发案率，市容环境秩序显著提升。据统计，2018年以来，全区累计开展“警城联勤”2082次，处置暴力抗法72宗，移交公安案件82宗、移交106人、警告1266人、行政拘留50人、刑事拘留7人。