四大着力点支持科技创新，加快科技自立自强

来源：通信世界

4月7日，国新办召开贯彻落实“十四五”规划纲要，加快建立现代财税体制发布会，财政部部长助理欧文汉出席并回答记者问。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，加快建设科技强国。有记者提问，在“十四五”期间，中央财政将采取哪些措施支持科技创新，加快科技自立自强？

欧文汉回答道，科技创新是社会广泛关注的热点问题。近年来，财政部深入实施创新驱动发展战略，着力健全科技投入机制，加强财税政策供给，推动科技事业发展发生历史性变革、取得历史性成就。他表示，下一步，财政部将按照国家“十四五”规划纲要部署，坚持把科技作为财政支出的重点领域，聚焦国家战略需求优化支出结构，重点围绕四个着力点支持加快科技自立自强。

一

要着力强化国家战略科技力量

推动健全社会主义市场经济体制下新型举国体制，切实保障国家重大科技任务经费，支持打好关键核心技术攻坚战，集中解决一批“卡脖子”问题。按照“成熟一项、启动一项”原则，加快推进“科技创新2030重大项目”组织实施。稳定支持国家实验室建设运行，支持国家重点实验室体系重组。加大财政对基础研究的投入力度，进一步健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。

二

着力提升企业技术创新能力

推动产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。在国家科技计划中实施“后补助”支持方式，引导企业加大科技创新力度。扩大国家科技成果转化引导基金规模，促进科技成果在企业转移转化和资本化、产业化。落实和完善支持科技创新税收政策，对企业投入基础研究实行税收优惠，提高制造业企业研发费用加计扣除比例，鼓励企业增加研发投入。支持开展首台（套）重大技术装备保险补偿试点，促进重大技术装备的创新。

三

着力激发人才创新活力

尊重人才成长规律，支持全方位培养、引进、用好人才，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值收益分配机制。完善科研人员职务发明成果权益分享机制，推动进一步健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系。

四

着力推动完善科技创新体制机制

强化科技资源统筹，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，健全政府投入为主、社会多渠道投入机制。推动科技项目组织管理实施“揭榜挂帅”等方式。加强绩效管理，提高科技资金配置效率和使用效益。支持科研院所加快改革，赋予高校、科研院所更大的自主权。同时，坚持以全球视野谋划和推动科技创新，支持科技开放合作。

作者：朱文凤

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