5年又5年，我们什么时候才能住进回迁房？

未签约业主旁边加建的铁皮房被相关政府部门定性为危房，已经围起来了。

项目旁正在建设的坪山围站系14、16号地铁接驳站。

还未签约的房屋后面就是崭新的飞东项目一期，一期回迁居民即将入伙。

见圳客户端·深圳新闻网2020年12月14日讯（晶报记者 胡妹/文、图）2020年12月底，深圳市坪山区坪山街道飞东片区城市更新单元项目一期业主即将入伙，一期回迁业主终于在等待12年后，住进了魂牵梦萦的新房。可旁边的飞东片区城市更新单元项目二期（下称飞东二期）200多户业主同样苦等了12年，却还没等来项目方进场施工，因为有两栋房屋业主还未签订拆迁补偿协议，已有24位老人在等待回迁中默默离世。看着一期回迁房即将入伙，二期的回迁房业主还要等多久呢？为了解项目背后的艰难过程，晶报记者实地走访采访部分业主，探讨如何破解项目困局。

200多户业主苦等12年

坪山成立行政区以来，城市更新建设加快，在带动片区发展的同时，也难免会遇到一些问题。根据目前深圳有关规定，城市更新意愿征集和业主签约必须达到100%同意，才可以启动拆迁工作，因此小部分业主就以为旧改有利可图，拖延博赔，漫天要价，导致项目迟迟无法开工，损害所有已签业主利益和地区发展。

飞东项目处于坪山大道和深汕路交汇处，紧邻地铁14号线、16号线的交会枢纽坪山围站，交通便利、配套设施完善，是坪山区重点发展片区。项目从2007年正式纳入坪山区城市更新项目，分两期开发，一期业主今年底将入伙，然而二期进展却非常缓慢，至今未进场施工。

据了解，二期涉及拆迁户数225户，2019年底，签约率87%以上，有20多栋业主拒绝签订拆迁补偿协议，项目无法进入实际实施阶段，难以取得实质性进展。2020年底，经过政府相关部门的协调支持，开发商不懈努力地商谈及村民对片区发展的大力支持，签约率从87%上升到超99%，223户业主已签约。在这223户业主中，60岁以上的占六成，60-70岁约70位，71-75岁约33位，76-80岁约22位，80岁以上约18位。

今年年中，签约率从87%到超99%，让签约的业主更加急迫，认为住进新房的愿望马上就能实现。谁知仅剩的2栋房屋业主一直拖延博赔到年底，从一开始拒绝沟通，拒绝提供合同、确权相关资料，到漫天要价：据了解，一户业主要求一口价1.15亿，另一户要把违建的面积也要求等面积赔偿，要求从一楼到顶楼都算底商，除了要求一楼临街连片商业面积约500平方米外，还要现金赔偿约6000万，后政府相关部门介入做工作，现金赔偿才改为3500万，远远超出行业标准的数倍，这两户的故意拖延和漫天要价，让已签约业主早日住进新房的希望又变作遥遥无期的绝望。

答应不合理要求，就是破坏公平和市场

据项目开发商深圳市深城投置业有限公司拆迁相关负责人介绍，飞东二期土地贡献率超过一半，为满足坪山区城市更新要求，将设置公共配套设施，包括1处社区警务室、1所幼儿园、1处社区健康服务中心、1处文化活动室、1处社区老年人日间照料中心、1处社区体育活动场地、1处公交首末站。同时，项目还将移交9000多平方米教育设施用地，与飞西更新单元共同贡献土地，由政府主导建设一所96班的九年一贯制学校，片区发展未来可期。

项目旁正在建设的坪山围站，系14号、16号地铁接驳站，将于2022年－2023年通车。

“目前仅剩的2户非常难谈，条件提的非常离谱，不按市场规矩出牌。”该负责人表示，“这两户不顾已签约业主利益，不顾该片区建设发展，不顾市场行情，就自己按照自己的想法来谈，不配合、漫天要价。如果我们答应这2户业主的不合理要求，第一是对已签约业主的不公平，可能导致已签约的反悔，酿成群访群诉；第二因为很多旧改更新的业主互相都有沟通，将破坏以后整个旧改更新市场秩序，对城市发展大为不利。此外，这2户迟迟谈不下来，导致已签约的业主今年数次聚集，存在社会和谐稳定的隐患。”

等了10多年，因为两户不签将等到何时？

为了深入了解业主的心声，晶报记者采访了飞东项目几位早期已签约的业主，12年的漫长等待，不能及时住上新房，租房等生活成本高、没有房产证导致小孩读书难等问题都深深影响了他们的生活。

据已经70岁的郭仕褔介绍，飞东片区始建于上世纪80年代，那时还叫坪山镇一坊、二坊，当年他们从坑梓上坪山买地建房，2012年响应政府旧改更新号召，签了旧改同意书。“当时说3年就有新房住，谁知道3年又3年，我们都70岁了，还有多少年来享受？”郭仕褔妻子补充道：“我们已经等了快10年了，不可能因为两户没签，大家都一直在这里等，将心比心嘛。说不定明天（我们）就不行了，到时别说住，连新房子看都看不到。”

说到目前没签的两个业主的情况，郭先生夫妻非常生气，“他们要求太过分，现在签约都99%以上了，就因为两户没签，让我们几百户等他们，他们以为拖着，到时就可以赔得高，这对我们先签的也非常不公平。”

截至2019年底，有22位老人在等待回迁中默默离世。2020年，又有两位回迁业主在对新房无尽的等待中遗憾离世。

甚至有的业主都不计较赔偿公不公平了，只求尽快开工建设二期回迁房，早日搬进新家。

2006年，黄伟业夫妇就签了旧改同意书，2012年配合城市旧改，把自家姐弟四人共有的300多平方米的房子拆了，当时说3-5年就能有新房子住，谁知道过了快10年，回迁房都还没进场施工。黄伟业说：“政府提倡旧城改造，我们支持，房子已拆了这么多年了，还要我们等多久？这两个业主到底还要我们还要等多久？现在就是守法守规的人吃亏，自私自利的人得益，这是不行的！你说几十户没签还好说，现在就两户，又拖了一年，要尽快进场施工了，不然又拖个三五年，何时才能住进新房。”

据了解，黄伟业夫妇无业，开发商的租金补贴除了付房租，还要维持生活和小孩读书，生活捉襟见肘。“开发商说3到5年租金调整一次，现在也没调整，目前租房住在马西，那边听说也要拆，又要找房子。给小孩读书也要房产证，搞租房合同什么的也是一笔支出，我们本来就有房嘛，为什么要搬来搬去？要多出一笔钱？现在我只希望剩下的两户业主能尽快签约，开发商能尽快盖好回迁房，让我们有自己的房子，小孩读书也方便。”

罗建锋也是飞东二期签约的业主，是较早签的一批业主，据他介绍，租房过渡费也比较低，早期只有7-8元一平，现在外面租房子租不起了，很多业主也租房多年了。“我们不赞成钉子户，希望开发商尽快签下来，希望政府达到一定签约率就可强制征收的相关法规尽快正式出台。作为先签约的业主，我现在也不在乎后签的和开发商达成多少赔偿，也不说公平不公平了，已经没有意义了。人生匆匆，已经等了10年了，如果再耗10年，谁受得了？”

目前在香港做事的罗志豪是2017年签约的，以为过几年退休回坪山养老，就有新房住，不承想一拖拖了好几年，项目还没进场施工。“目前没签的要一两个亿，开发商怎么签，我们也可以理解（开发商）。但城市要更新、旧城要改造，因为一户两户没签，导致整个项目没法继续，肯定是不行的，我们也不知道怎么办。”

期待“三旧改造”执行细则尽快出台实施

对于如何解决项目久拖不决的问题，开发商和部分已签约业主都提到达到一定签约率就可强制征收的法规，指的是2019年《广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》。

据了解，该指导意见出台以来，广东各地都在研究落地细则，飞东项目开发商和已签约业主非常希望相关部门能够加快《广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》的实施细则出台，解决现实中存在的问题。对于三分之二以上多数原权利主体同意改造，但少数原权利主体不同意改造的城市更新项目，能做到有法可依，同时有关部门能依法介入。这一政策的出台将促进整个行业向前发展，促进深圳旧城改造项目更加顺利地完成，是破解目前飞东困局的破局之策。